Несмотря на сложную ситуацию в отраслях экономики района в 2002 году, в основном сохранилась положительная динамика но важнейшим экономическим показателям. Рост объёмов производства промышленной продукции в действующих ценах составил 12,5% к уровню 2001 года, индекс физического объема в промышленности - 115,3%. В районе зарегистрировано 481 предприятие и организация, что составляет 2,7% от общего числа зарегистрированных в республике. По сравнению с 2001 годом количество предприятий увеличилось на 70. Число индивидуальных предпринимателей составило 362, или 5,1% от общего числа предпринимателей в республике.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Прибыль за 2002 год 676 млн. руб., ими 141,4% к уровню 2001 г., средняя зарплата 4533 руб. (131,2%), объем строительно-монтажных работ 66,3 мин. руб. (86,9%), инвестиции в основной капитал 448 млн. руб. (120,8%).
По обобщенным интегральным показателям экономического развитая Сегежский район занял 4-е место по РК.

СТРОИТЕЛЬСТВО

B 2002 году были привлечены инвестиционные средства из республиканского и федерального бюджетов: акушерский корпус - 2 млн. руб., общежитие по ул. Карельской, д. 10а - 800 тыс. руб. Впервые удалось получить деньги на этот объект из республиканского бюджета в декабре 2002 года, что позволило возобновить реконструкцию здания под жилой дом. В 2003 году на реконструкцию общежития планируется выделить 6,9 млн. руб. Это обеспечит ввод объекта в августе-сентябре 2003 года. 40 благоустроенных квартир будут распределены участникам Великой Отечественной войны, гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, специалистам бюджетной сферы. Были проведены переговоры по возобновлению строительства 60 - квартирного дома. Достигнута договоренность продолжить строительство дома в 2004 году.
На строительстве пансионата для престарелых граждан в поселке Надвоицы в 2002 году освоено 7 млн. рублей, а на текущий год выделен пока 1 млн. рублей. Этих средств не хватит даже на организацию охраны долгостроя. Важность этого объекта очевидна, работа на нем в ближайшие годы позволит сохранить единственную подрядную организацию в районе - Надвоицкое СМУ, а ввод объекта обеспечит работой более 300 человек, в основном женщин, не говоря уже о том, что в услугах этого социального заведения нуждаются многие пожилые люди. Продолжаются работы по привлечению средств. Достигнута договоренность с депутатом Государственной Думы РФ В. Н. Пивненко по оказанию помощи в завершении строительства этого объекта.
Динамично ведутся работы по реконструкции на территории района объектов ББК : в 2002 году освоено 53,2 млн. рублей, в 2003 планируется освоить 61,8 млн. рублей. В течение 5 лет все эти сложные гидротехнические сооружения будут приведены в порядок.
Продолжаются работы по электрификации Октябрьской железной дороги и дороги Кочкома - Ледмозеро. Наша задача - в период реконструкции добиться начала строительства железнодорожного вокзала в г.Сегеже в 2003 году.
На муниципальные дороги с 2001 года средства из республиканского бюджета не выделялись, что приводит к ухудшению их качества. Эта проблема существует во всех районах республики. К сожалению, введенный с 2003 года транспортный налог также исключает использование этих средств на содержание муниципальных дорог.

ТРАНСПОРТ

Администрации совместно с руководителем ЗАО "АТП" удалось доказать расчетами в Министерстве финансов Республики Карелия и получить при корректировке бюджета дополнительно 1 млн. 640 тыс. рублей на покрытие убытков по льготным перевозкам пассажиров. В результате чего ЗАО "АТП" было выделено 3 млн. 760 тыс. рублей; что составляет 93,8% от предоставленных льгот. В течение года введены 3 дополнительных рейса на маршрутах Надвоицы - Каменный Бор - порт, N 3 и N 4. Финансирование по перевозкам детей в городе и в поселках района осуществлялось за счет средств местного бюджета. На эти цели израсходовано 1 млн. 153 тыс. рублей. Долг на 1 января 2003 г. составляет 216 тыс. руб.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Полностью сформирован реестр недвижимого имущества муниципальной собственности. В него включены 2159 объектов недвижимости, в том числе 1724 жилых дома. За отчетный год по решению Сегежского городского Совета от предприятий и организаций района в муниципальную собственность принято 76 объектов недвижимости. В 2002 году находилось в аренде 34 тыс. кв. м, действовало 280 договоров аренды, поступило арендной платы за год 4605 тыс. рублей, что к уровню 2001 года больше на 461 тыс. руб. (10%).,
В результате проведения претензионно-исковой работы было взыскано дополнительно в бюджет 190 тыс. руб. С целью получения дополнительных доходов от сдачи в аренду нежилых помещений городским Советом (в октябре 2002 г.) принята новая методика определения уровня арендной платы. Это позволит увеличить в 2003 году поступление доходов от аренды в местный бюджет на 8 млн. рублей.

МАЛЫЙ БИЗНЕС

В районе зарегистрировано 86 предприятий малого бизнеса, из них действующих - 41. Число лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица, составляет 900 человек, фактически занимаются предпринимательской деятельностью 460. Администрация поддерживает развитие малого бизнеса.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

Экологическая обстановка в районе остается сложной. Превышение предельно допустимой концентрации в атмосферном воздухе отмечается в г. Сегеже - по сероводороду, метилмеркаптану, пыли, в п. Надвоицы - по фтористому водороду. Качество питьевой воды, особенно в поселках, в ряде случаев не отвечает гигиеническим требованиям. Проводимые на ЦБК и НАЗе мероприятия по техперевооружению имеют приоритетное природоохранное значение, в 2002 году на охрану окружающей среды направлено средств: НАЗом - 58,7 млн. руб., ЦБК - 91,2 млн. руб., ЛДК - 0,1 млн. дуб.

ТОРГОВЛЯ

По состоянию на 1 января 2003 года, торговое обслуживание в районе осуществляется через торговую сеть, насчитывающую 306 предприятий общей площадью 25,2 тыс. квадратных метров. Горячим питанием обеспечивают жителей района 44 предприятия на 3,2 тыс. посадочных места. Кроме того, в районе функционируют 6 рынков на 270 торговых мест. Оборот розничной торговли всех отраслей экономики района за 2002 год составил 131,1 млн. руб., или 127% к 2001 году (в фактических ценах). Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям - 82 млн. руб., или 117,9% к 2001 году. в основном торговой деятельностью занимаются малые предприятия и частные предприниматели. Так, в сфере торговли и общественного питания занято 74% зарегистрированных предпринимателей, в промышленности - 11%, в строительстве - 2,9%. остальные 12,1% оказывают населению бытовые, медицинские, образовательные и другие виды услуг.

СФЕРА ЖКХ

В 2002 году на различном уровне (сессиях, планерках, совещаниях) постоянно рассматривались проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Услугами этой отрасли пользуется .практически все население района. Пять предприятий ЖКХ численностью 1636 человек обслуживают основные фонды жилищно-коммунальной сферы, стоимость которых составляет 1 866 млн. руб. (60% от общей стоимости основных фондов района). В них входят очистные сооружения, водозаборы, тепловые, канализационные сети, водоводы общей протяженностью 210,5 км, 886 тыс. кв. м муниципального жилья, 542,2 км электрических сетей, дорожно-мостовое хозяйство и территории населенных пунктов. Все муниципальные предприятия ЖКХ, кроме МУП "Сегежская электросеть", в 2002 году находились в стадии банкротства. Под внешним управлением находились "МП МЖКХ п. Надвоицы", "Сегежское МП КХ", МУП "Строитель" п. Валдай, МУП "Жилищный трест".
Система принятых тарифов и уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением не соответствовала стандартам, рекомендованным нормативными документами, в результате местный бюджет понес неоправданные затраты на 77 млн. рублей (50 млн. - из-за несоответствия тарифов и уровня оплаты, 17 млн. - из-за долгов населения) . В результате, начиная с 2001 года, местный бюджет постоянно получал необоснованные и неподкрепленные финансами расходы, которые в конечном итоге обращались в долги перед муниципальными и энергоснабжающими предприятиями. На 01.01.2002 года они составляли: ОАО "Сегежский ЦБК" - 103 млн. 217 тыс. рублей, ОАО "НАЗ" -- 46 млн. 797 тыс. руб. Совместная работа с правительством, Министерством финансов и Региональной энергетической комиссией разрешила часть проблем: Сегежский район с 2002 года включается в список районов по централизованному финансированию поставок топлива и тепловой энергии. Принятые в сентябре 2002 года решения по установлению уровня оплаты и тарифов на экономически обоснованном уровне и утвержденная финансовая помощь району на 2003 год по этим нормативам дали уверенность, что отопительный сезон 2002-2003 гг. пройдет в нормальных условиях без моральных и финансовых напряжений. Однако рост цен на мазут, а соответственно и рост тарифов на тепло, отпускаемое ЦБК и НАЗом, разбалансировали бюджет. Задолженность бюджета, учитывая сложную холодную зиму, недофинансирование по централизованным поставкам на 01.05.2003 года составила: ЦБК - 19,7 млн. рублей; НАЗ - 13,0 млн. рублей.
Если говорить в целом о состоянии ЖКХ в поселках района, необходимо отметить серьезные проблемы в поселках Валдай, Каменный Бор, Надвоицы. В поселке Валдай удалось продвинуть вопрос строительства ЛЭП. ОАО "Карелэнерго" выполнило технико-экономическое обоснование и в своей инвестиционной программе на 2003 год предусмотрело 3 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации, решение этого вопроса значительно сократит бюджетные расходы на поставку топлива и выработку электроэнергии на дизель-генераторе. За 2002 год затраты на выработку электроэнергии на дизель-генераторах составили 18,0 млн. рублей. Решаются проблемы обеспечения чистой водой в поселках Надвоицы, Каменный Бор, Валдай, Черный Порог. Ведется строительство бани в и. Идель. Намечено строительство бань в поселках Попов Порог, Черный Порог, микрорайоне ЛДК. По-прежнему в отчетном периоде существовала проблема обеспечения дровами муниципальных котельных, а также населения, находящегося на льготном бюджетном обеспечении.

ОБРАЗОВАНИЕ

На образование было израсходовано 132 млн. 220 тыс. рублей, что в 1,65 раза больше по сравнению с 2001 годом. Расходы на выплату заработной пшаты и начислений в фонды увеличились почти в 1,96 раза. На сегодняшний день нам вовремя удалось выплатить заработную плату работникам образования. Мы не имеем задолженности по компенсационным выплатам-за методическую литературу, оставшиеся 47 тысяч рублей нами будут погашены в мае 2003 года. Вместе с тем плановые расходы на капитальный ремонт и материально-техническое обеспечение должны были составить 4 млн. 501 тысячу рублей, фактически было выделено 2 млн. 402 тыс. рублей, чего, конечно, недостаточно, но эта сумма на 53,3% больше по сравнению с 2001 годом. В рамках реализации совместного проекта администрации и Министерства образования и по делам молодежи завершен первый этап компьютеризации классов во всех общеобразовательных школах нашего района. Это позволило образовательным учреждениям перейти на качественно новую ступень обучения учащихся.
На сегодняшний день в районе в 44 учреждениях различного типа обучаются и развивают свои способности 8399 учащихся и воспитанников. Для учащихся созданы условия выбора: в школах №№ 6 и 7 функционируют классы открытого университетского лицея (в рамках сотрудничества администрации г. Сегежи и Петрозаводского государственного университета), класс с национально-региональным компонентам (школа № 6). Активно обновляется содержание образовательного процесса и в детских садах. Важное место в системе непрерывного образования занимают профессиональные лицеи №№ 6 и 16, выполняющие муниципальный заказ на подготовку необходимых рабочих кадров, который строится на основе социально-экономического разбития района и изучения потребностей рынка труда. Открытие с 1 сентября на базе профессионального лицея № 16 филиала Санкт - Петербургского университета растительных полимеров позволит молодежи получать высшее образование в родном городе, и я выражаю надежду, что эти выпускники после окончания обучения останутся в Сегеже.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2002 году на отрасль здравоохранения из местного бюджета израсходовано 67 млн. 843 тыс. рублей, что в 1,68 раза больше по сравнению с 2001 годом. Зарплата с начислениями составила 52 млн. 718 тыс. рублей, что в 1,89 раза больше по сравнению с истекшим годом. На капитальный ремонт и приобретение оборудования было выделено 1 млн. 639 тыс. рублей. Отмечается положительная динамика роста рождаемости, снижение младенческий смертности, но несмотря на это, по-прежнему высокой остается смертность населения: 19,6 на 1000 человек. Не уменьшается заболеваемость взрослого населения, которая увеличилась на 400 человек по сравнению с предыдущим годом. Увеличилось количество больных, пролеченных в стационаре.
Вызывают большую тревогу результаты обследования детей, проведенные в период всеобщей диспансеризации. Осмотрено 10219 детей и подростков, у 53% которых выявлены хронические заболевания органов дыхания, инфекционные, нервные, травмы и отравления, все это нацеливает специалистов здравоохранения на повышение эффективности деятельности учреждений.
В истекшем году была продолжена реализация 11 районных целевых программ по приоритетным направлениям здравоохранения и социально значимым заболеваниям. На их финансирование в 2002 году было направлено 3 млн. 429 тыс. рублей, в том числе 1 млн. 300 тыс. рублей из местного бюджета. Но мы понимаем, что одним энтузиазмом и творчеством невозможно и дальше развивать медицинское обслуживание в районе. Требует немедленного улучшения материально-техническая база здравоохранения, и проблему можно решить, если администрации помогут наши предприятия. Необходимо приобрести аппарат УЗИ, монитор АД (артериального давления), цифровую приставку к рентгеновскому аппарату. Требуется капитальный ремонт здания поликлиники п. Надвоицы, у администрации поселка и руководства ОАО "НАЗ" есть конкретные предложения, как это сделать. До 1 июня будет принято решение, и мы обратимся к Главе Республики Карелия с просьбой помочь с ремонтом этого объекта, приурочив просьбу к мероприятиям, связанным с 50-летием поселка Надвоицы, В числе проблем не могу не назвать капитальный ремонт инфекционного отделения ЦРБ, теплотрассы Валдайской участковой больницы. Над всеми этими вопросами мы работаем, и думаю, что результаты есть и будут.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

В области социальной политики усилия администрации были направлены на обеспечение эффективной защиты социальных слоев населения и доступности социальных благ. Сессией Сегежского городского Совета утверждена программа "Социальная помощь на 2002 год". В отчетном поду на ее реализацию затрачено 254 тысячи рублей, что составило 87,4% от потребности. За счет программы более 2-х тысяч малообеспеченных граждан получили различные виды социальной поддержки. 60 одиноким престарелым гражданам приобретены дрова, слуховые аппараты, сантехническое оборудование, 2 семьям инвалидов выполнен ремонт квартир, газовых и электрических плит. Более 90 тысяч рублей выделено на оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Для улучшения качества социального обслуживания пожилых людей и инвалидов усилия администрации были направлены на развитие сети муниципальных учреждений социального обслуживания граждан. Сохранена их инфраструктура. Так, в 2002 году четырьмя социальными учреждениями района было оказано 315 тысяч услуг. В районе проживает более 4 тысяч инвалидов, из них 210 детей-инвалидов. 387 инвалидов получают социальные и медицинские услуги на дому.

КУЛЬТУРА

Наиболее важным событием 2002 года явилась реорганизация культурно-досуговых учреждений города. В связи с приемом в муниципальную собственность Дома культуры и техники бумажников создано новое учреждение - "Сегежский районный центр культуры и досуга". И уже сегодня мы замечаем определенные положительные изменения в культурной жизни города. Коллектив Центра, не утрачивая наработанных традиций, формирует новые подходы в работе с населением. Увеличилось количество крупных городских мероприятий, в том числе уличных праздников, заметно изменилась широта охвата населения различными формами культурно-досугового обслуживания. В результате реорганизации клубной сети образовано еще одно учреждение - "Сегежский районный центр кино". В организации кинопроката есть определенные трудности: за прошедшие годы значительно утрачен интерес к кино, Однако новое учреждение благодаря активной рекламе, работе с организованным зрителем значительно улучшило свои показатели. В настоящее время ведемся работа по включению Центра кино в российский проект "Региональное кино". Реализация этого проекта предполагает уникальное объединение средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов для создания кинотеатра, оснащенного современным проекционным и звуковым оборудованием. Достаточно стабильно работает библиотечная сеть района, растет посещаемость библиотек, постоянными читателями библиотек, объединенных в Сегежскую централизованную библио- течную систему, являются двадцать четыре тысячи сегежан.
В 2002 году Историко-культурный музейно-образовательный центр посетили 19 тысяч человек, за год проведено 17 выставок. Музейный центр занял III место на республиканском конкурсе "Музей года". В районе сохранен городской парк культуры и отдыха (их нет больше ни в одном районном центре республики, кроме г. Петрозаводска). За год коллективом парка проведено 400 мероприятий. Важнейшую задачу - приобщение подрастающего поколения к прекрасному - решают две детские школы искусств: в г. Сегеже и п. Надвоицы. Более 500 детей обучаются в них игре на музыкальных инструментах, искусству танца и живописи, театральному искусству.

РЫНОК ТРУДА

Основным приоритетом органов местного самоуправления в области занятости населения является дальнейшая стабилизация на районном рынке труда и сдерживание роста безработицы. В 2002 году отмечался рост активности граждан в поиске работы. Увеличение числа обращений населения в службу занятости, в органы местного самоуправления является результатом напряженности на местном рынке труда, вызванной неудовлетворенностью спроса на рабочую силу в районе. В течение 2002 года были признаны безработными 2651 человек, или 85,7% от числа обратившихся. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2003 года составила 1432 человека, уровень регистрируемой безработицы - 5,6%, что не превысило прогнозные показатели, предусмотренные Программой содействия занятости населения города Сегежи и Сегежского района на 2002 год.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2002 году на территории района зарегистрировано 893 преступления, что на 35% меньше, чем за аналогичный период предшествующего года. Впервые за 6 лет число зарегистрированных преступлений за год не превысило тысячу. Вряд ли эта цифра отражает реальную картину преступности в районе. По расчетам специалистов, количество незаявленных преступлений по разным причинам, в том числе из-за недоверия правоохранительным органам, составляет 60% от числа зарегистрированных. Коэффициент распространенности преступлений в 2002 году составил 178 на 10000 всего населения района.
С апреля 2002 года наблюдались позитивные изменения в раскрываемое преступлений, она увеличилась с 53,4% до 57,7%. Однако на фоне снижения преступности более чем в 2 раза этот показатель является крайне неудовлетворительным. Плохо обстоят дела с раскрываемостъю краж, в том числе квартирных. В 2002 году в целом по району раскрыта каждая третья кража, а по квартирным - каждая четвертая. По раскрываемости преступлений район в течение 2002 года находился на последнем месте в республике. Только к концу года удалось подняться на 2 ступеньки выше, оставив позади Петрозаводск и Кондопогу. Сложившееся положение можно объяснить только упущениями и просчетами в деятельности руководства ГОВД, неумением организовать рабочий процесс, а подчас и нежеланием делать это. Отсутствуют четкие цели, контроль и спрос с подчиненных.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СЕГЕЖСКИМ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ

Отчетный период был первым годом работы Сегежского городского Совета III созыва. Основной состав депутатского корпуса был избран в апреле 2002 года. Но в течение года еще проводились дополнительные выборы по 3 избирательному округу и дважды повторные выборы по 4-му избирательному округу. Сейчас Совет в полном составе. Он обновился на 80%, потому этот год был годом обретения первого опыта работы.
За отчетный период проведено 9 сессий городского Совета, на которых рассмотрено 82 вопроса. Надо отметить, что депутаты очень внимательно и заинтересовано относятся к этой работе. Каждый сессионный вопрос предварительно рассматривается постоянными комиссиями. И если порой мнения администрации и депутатов расходятся, в конечном счете удается находить точки соприкосновения по ключевым вопросам и вырабатывать единое мнение.